网上可办事项1307项，政务服务“网上办”“掌上办”的“指尖”便民不断刷新；营业执照立等可取，“只进一扇门、办成一件事”的锐意改革用心用情……今年以来，我区瞄准营商环境优化“靶心”，以办事流程“通不通”、体验“好不好”为标尺，线上线下齐发力，变群众“来回跑”为部门“协同办”，变服务“政府端菜”为“群众点餐”，实现了全区1001个依申请类事项“只跑一次”，138个事项“一次不跑”。

“金牌店小二”组团解难题

 “我只有全程办理一次，才能了解企业群众遇到了哪些了困难，我们的服务需要从哪些方面进行提升。”区应急管理局局长张闻在为企业办理了危险化学品经营许可证后这样说道。

 自3月份以来，我区政务服务中心窗口来了一批特殊的“店小二”。全区包括市管、人社、城管等在内的39个承担政务服务职责的单位“一把手”化身“窗口办事员”，围绕减事项、减流程、减材料、减时限，通过亲身办、代理办、陪同办等形式，开展了第一轮走流程坐班活动，以流程体验推动服务优化。

 围绕窗口服务“好差评”、现场收集群众意见等渠道反映的有关“店牌店招设置、余土废渣调剂处置”等审批事项，区城管局局长陈琳在区政务服务中心“无差别窗口”进行了重点体验。

在梳理了体验过程中发现的问题后，陈琳带着整改计划再次来到区政务服务中心，与问题所涉部门负责人一起探讨，将“店牌店招设置”事项中店主需提供租房合同的要求取消，备案管理办理时限从2天缩短为1天；“余土废渣调剂处置”事项不仅推行前置服务和代理服务，同时开展同步办理、并联审批，将办理时限从4天压缩至1天。

 通过“一把手走流程”活动，一个个政务服务的难点和堵点被“揪出来”然后逐步“解决掉”：发现的187个问题，已整改157个；进驻政务服务中心的1174个事项已取消28个、简化869个；即办件从原来的270项增加到385项，比省、市多187项，进一步实现了窗口服务从“能办”走向“好办”。

企业“一件事”集成办

“我准备开一家贸易商行，过来办营业执照。”4月14日，市民王先生在引导员的指引下，来到区政务服务大厅26号窗口。在填写好申请表后五分钟，王先生就拿到了营业执照。再通过后台信息的自动推送，不到半小时，工作人员就将“新鲜出炉的”企业开办“大礼包”送到了王先生的手中，里面装有营业执照正副本、三枚印章及税控设备。“真没想到现在办证这么快！”王先生满意而归。

自4月1日起，我区聚焦企业最关切的问题，率先启动了上饶市法人全生命周期“一件事”改革，开辟了“无科层”审批及并联审批的“绿色通道”。“企业准入变更一件事”联办实行“一条龙服务”，每个市场主体只需提交一次材料，填写一套表格即可完成企业开办的全流程，通过强化信息共享，实现营业执照、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、公积金缴存登记、银行开户预约等业务同步推进、并联办理，还可享首套章免费刻制，真正实现开办企业省心又省钱。同时，在政府门户网站、政务服务公众号、电视台加大了宣传力度，努力让“一件事”集成办改革众所周知。

  半个月来，我区共办理企业准入56户、变更70户，个体工商户准入82户、变更40户，准入与公章刊刻联办60户，准入、刻章与申领税控设备联办6户，共刻制了60套免费印章，为各类市场主体降低成本约12000余元。

线上体验办事“网购感”

  近日，市民官弼强夫妇通过线上申请《上饶市“出生第一件事”登记表》，完成孩子户籍、社保、医保等证件的申请提交就收到了“秒批”的信息回复。

 去年，我区“出生第一件事”联办成功1144例，办理率100%，全市排名第一；实现了广信、义乌“跨省通办”“异地申办”及玉环——广信“跨省联办”。

  这种种便捷的背后，正是政务服务自助终端“秒办”业务带给市民的“红利”。

  办事流程和所需材料等服务指南在政务服务大厅自助查询机上即可查询；税务大厅内，多功能自助办税终端方便快捷；开办企业更可直接线上申请，自动生成所需材料后，窗口即可在线审批；打开“赣服通”，各个板块、各类事项设置齐全，惠企政策、延时及预约服务事项清单一目了然，还可在线查看区政务服务中心的VR全景。

  如今，“赣服通”已有我区21个单位的171个本地特色事项，其中5项为无证办理、5项“赣通分”应用场景。而“赣通分”在我区还有两个妙用，一是图书馆借书可免押金，二是可享灵山购票“绿色通道”，真正做到“分尽其用”，实现细微处的便民惠民。

  结果性文件、证照“立等可取、就地可取、免费邮寄”的“店小二+快递小哥”集成模式，提升了服务的精准性；公安综合窗口更有送证上门的“雷锋式”服务……这一切都让我区政务服务的“网购式”体验渐成现实。（郑斐）